El Plan Málaga, un programa de inversiones, ayudas y transferencias que pondrá en marcha la Diputación de Málaga para la recuperación económica de la provincia, ha recibido hoy un amplio respaldo del Pleno de la institución. Ha contado con los votos favorables del equipo de gobierno -formado por el PP y Ciudadanos- y del PSOE y con la abstención de Adelante Málaga.
Este plan -para hacer frente a la grave crisis provocada por el covid-19- movilizará hasta final de año más de 233 millones de euros fondos públicos de la institución para crear empleo y reactivar la actividad de empresas, ayudar a las familias más vulnerables y garantizar los servicios públicos de los ayuntamientos y de la propia Diputación.
Antes del comienzo de la sesión plenaria, que se ha celebrado de manera telemática, se ha guardado un minuto de silencio en memoria de todas las personas que han fallecido en España, y especialmente en la provincia de Málaga, víctimas del Covid-19.
El presidente de la Diputación de Málaga, Francisco Salado, ha reconocido en su intervención que esta crisis “nos ha puesto a prueba a todos” y se ha mostrado convencido de que la Diputación de Málaga estará a la altura para afrontarla y ayudar a la recuperación económica de la provincia. En este sentido, ha defendido la importancia y la urgencia de activar el Plan Málaga “para rescatar a nuestra provincia, a sus familias, a sus ayuntamientos y a sus empresas”.
“Nuestra provincia -ha incidido Salado en su intervención- necesita respuestas urgentes y eficaces. Nos tenemos que seguir volcando con las familias, con las personas, con los colectivos más vulnerables. Por otro lado, debemos apoyar a los ayuntamientos con liquidez, con transferencias económicas y con agilidad administrativa para acelerar sus proyectos. Y, finalmente, es urgente acudir al rescate de nuestras empresas, de nuestros principales sectores productivos, porque el mercado laboral se ha desplomado, porque de ello depende el futuro y el bienestar de miles de familias malagueños”.
El presidente de la Diputación ha resaltado que el Plan se ha elaborado en contacto con los ayuntamientos y con las empresas y organizaciones empresariales, conociendo sus necesidades, y que incorpora las propuestas de los grupos de la oposición (en un 90% las del grupo socialista y en más del 75% las aportaciones de Adelante Málaga).
“Porque el Plan Málaga es de todos y para todos, y su único objetivo es velar por el interés general de la provincia, por la salvaguarda del empleo, del bienestar de los malagueños y de la calidad de los servicios públicos en un momento terrible”, ha añadido.
Líneas maestras del Plan Málaga
Francisco Salado ha desgranado las líneas maestras del Plan Málaga, que sigue abierto a nuevos cambios e incorporaciones. Ha explicado que se ha recurrido a tres fuentes distintas para la dotación de 233 millones de euros. Por un lado, el remanente de tesorería, el superávit de esta Diputación y de sus entes, que suma más de 60 millones de ahorro. Por otro lado, la modificación del presupuesto de este año de la institución por partidas de distintas áreas que suman más de 28 millones de euros. Y, finalmente, inversiones y transferencias por valor de 145 millones de euros que forman parte del presupuesto vigente.
El Plan destinará alrededor de 70 millones de euros en transferencias a los ayuntamientos y, a su juicio, es una clara apuesta por el municipalismo y la autonomía local. En este sentido, de acuerdo con la oposición, la mayor parte de los 18,8 millones del Plan Provincial de Asistencia y Cooperación pendientes de este año se transferirán como fondos incondicionados a los ayuntamientos para que destinen ese dinero a las actuaciones que consideren más importantes.
A ello hay que unir que la Diputación no sólo va a asumir las cuotas a los Consorcios de Bomberos, Residuos y Aguas de los municipios menores de 5.000 habitantes, sino que también sufragará parcialmente las cuotas del resto de municipios por un importe que se eleva por encima de los 6 millones de euros.
Refuerzo económico para el empleo y la actividad empresarial
Igualmente, el presidente de la Diputación ha puesto el acento en que el Área de Desarrollo Económico y Social, la más vinculada a las empresas y al empleo de esta institución, incrementa en un 144% sus recursos económicos, contando ahora con 19,5 millones de presupuesto, de los que 11,5 son de nueva incorporación. Se van a hacer 13,5 millones de euros de contribuciones directas para el mantenimiento del empleo y la actividad, dando ayudas de hasta 13.200 euros por contrato y subvencionando las cuotas de autónomos con una cantidad de hasta 3.434 euros por autónomo y año. Además, se van a destinar 6,3 millones a financiar actuaciones y gastos para prevenir la enfermedad.
También se va a financiar el coste económico de los avales para que las empresas malagueñas puedan acceder hasta a 85 millones de euros en créditos bancarios, más otros tres millones de fondos europeos.
Igualmente, habrá 2,7 millones de euros para formación y capacitación, especialmente centrada en la adaptación a la epidemia, y otros 1,5 millones de euros para promocionar los productos agroalimentarios de ‘Sabor a Málaga’ y crear un ‘market’ place virtual.
Transferencias a ayuntamientos e inversiones
Salado también se ha referido a que el Área de Gestión Económico Administrativa se encargará de las transferencias a los ayuntamientos y de poner en marcha varios planes de obras e inversiones (entre ellos el plan de obras hidráulicas de la comarca de Antequera, el Plan Vía-ble de lucha contra la despoblación del interior y proyectos de la Senda Litoral) por un montante cercano a 65 millones de euros, que contribuirán a la creación de un mínimo de 1.800 empleos.
Esta área también se encargará de las medidas de reactivación del sector turístico, con 2,5 millones de euros para la puesta en marcha de un bono de estancias turísticas para sanitarios de toda España, de forma que logremos captar 25.000 estancias en los hoteles de nuestra provincia. Además, Turismo Costa del Sol va a mantener su presupuesto de 10,8 millones de euros para desarrollar acciones promocionales para atraer visitantes a la provincia.
Y en el apartado social, del Área de Ciudadanía, el Plan Málaga contempla incrementar en un 89,5% su presupuesto en Servicios Sociales, centros y ayudas a familias, hasta alcanzar los 20,6 millones de euros. Se van a reforzar con 12 millones de euros los Servicios Sociales y a la ayuda a domicilio y se va a implantar un programa de ayudas a las familias dotado con 1,6 millones de euros.
Hay, además, 1,4 millones en ayudas y subvenciones al tercer sector de la provincia, con subvenciones para entidades implicadas directamente en la lucha contra la crisis sanitaria, y 1,2 millones de euros para apoyar a la industria cultural malagueña, también muy perjudicada por el parón de la mayor parte de las actividades.
Balance de actuaciones desde la declaración del estado de alarma
Por otro lado, , en su intervención, Francisco Salado ha realizado también un balance de las actuaciones realizadas por la Diputación de Málaga desde la declaración del estado de alarma por parte del Gobierno central, y ha recordado que dos días antes, el 12 de marzo, se constituyó una comisión especial de seguimiento e implantación de medidas de prevención y contención del coronavirus, con presencia del equipo de gobierno, de los portavoces de todos los grupos políticos y de funcionarios y trabajadores de las áreas de Secretaría, Intervención, Prevención de Riesgos, Salud Laboral, Servicio Médico, Asesoría Jurídica y Recursos Humanos. Además, a principios de marzo, se había formado un grupo de trabajo que, en contacto con las autoridades sanitarias y el resto de instituciones, había ido implantado progresivamente medidas de prevención.
Y ha explicado que la prevención y la contención del coronavirus ha sido una prioridad absoluta para la Diputación, que ha trabajado de manera coordinada y leal con el resto de administraciones. Ha detallado que la Diputación ha repartido alrededor de 200.000 mascarillas a los ayuntamientos de la provincia, sumando las que ha comprado o fabricado la Diputación y las recibidas desde el Gobierno central y la Junta, entre ellas la última remesa de 47.500 mascarillas quirúrgicas adquiridas por la institución y repartidas a los 90 ayuntamientos de municipios de menos de 25.000 habitantes.
Además, a través de ‘Málaga de Moda’ y con la colaboración de la obra social de La Caixa y otras entidades, se han fabricado más de 32.000 unidades que han ido a residencias de mayores, comedores, centros asistenciales, entidades sociales y Protección Civil. Y, de ellas, se han hecho más de 2.000 mascarillas infantiles para los niños de los pueblos.
En materia preventiva, el Consorcio Provincial de Bomberos ha efectuado 239 salidas de desinfección y saneamiento de servicios básicos, que han sumado casi 900 horas de trabajo en 57 municipios, desinfectando hospitales, centros de salud, residencias, equipamientos públicos y las calles.
Área de Ciudadanía
Respecto a la atención a las personas, ha destacado el trabajo del Área de Ciudadanía, “que ha cobrado una especial relevancia y ha estado en la primera línea de la batalla contra la enfermedad”. En este sentido, ha agradecido y reconocido el esfuerzo del personal que presta sus servicios en los centros Guadalmedina, Virgen de la Esperanza y la residencia La Vega de Antequera, que suman 80 usuarios dependientes, y de las 1.570 trabajadoras del servicio de Ayuda a Domicilio en los municipios de menos de 20.000 habitantes, que han seguido atendiendo las necesidades de las 3.234 personas dependientes inscritas que asistimos.
Desde el inicio de la crisis sanitaria, se han reforzado los centros asistenciales con 85 personas, además de desinfectar las instalaciones, y los profesionales han contado con equipos de protección individuales y los medios necesarios para garantizar su seguridad y la de las personas que atienden.
Ha explicado que, aprovechando el trabajo ya realizado a través del Plan de Lucha contra la Soledad de las Personas Mayores que de manera pionera puso en marcha la Diputación de Málaga, se había identificado a muchas personas mayores que viven solas.
En este periodo de confinamiento, además del teléfono de atención gratuita, el 900 92 30 92 -para recibir llamadas de los mayores que se encontraran solos y necesitasen acompañamiento o algún tipo de asistencia presencial, como compras, medicamentos o atención médica-, se han efectuado más de 25.300 atenciones a mayores de la provincia por un dispositivo formado por más de 100 personas, entre monitoras y monitores de ocio y tiempo libre de la Diputación y de otros voluntarios de diversas entidades.
Paralelamente, desde la Diputación se han facilitado móviles a 76 residencias de ancianos de la provincia para que pudieran realizar videollamadas y establecer contacto visual con sus familias en estos momentos tan duros.
Además, se ha mantenido el seguimiento de 28 mujeres en situación de riesgo a través de dispositivos de seguridad, y se han atendido más de 400 llamadas al teléfono de atención las 24 horas, el 900 77 11 77, que se ha difundido en las 118 farmacias de los municipios menores de 20.000 habitantes, en los puestos de la Guardia Civil, así como en tiendas de los pueblos.
Así mismo, los 122 trabajadores de los 11 centros de los Servicios Sociales Comunitarios que cubren 87 municipios de menos de 20.000 han estado abiertos atendiendo presencialmente y telefónicamente las urgencias sociales y demandas de los ciudadanos de esos pueblos, realizando desde el 15 de marzo 19.676 actuaciones y gestiones, además de numerosas solicitudes de información sobre recursos económicos, ERTES o medidas estatales de apoyo al alquiler o suministros básicos.
Y, durante este periodo de confinamiento, especialmente difícil para las personas que padecen autismo, se ha puesto en marcha un servicio de atención telefónica en colaboración con la Asociación Educación y Autismo, Edau, que ha atendido hasta ahora 200 llamadas de 36 familias.
Paralelamente, en el ámbito de la cultura, se ha intentado ayudar a la población durante el confinamiento, poniendo a su disposición de forma telemática cientos de videoconferencias y recomendaciones culturales de personas destacadas del mundo de la creación en Málaga. En este sentido, la videoteca cultural de La Térmica recibe una media diaria de 1.200 visitas. Además, se han ofrecido numerosos contenidos culturales del Centro María Victoria Atencia y la Biblioteca Cánovas del Castillo, así como el Archivo Provincial
Área de Desarrollo Económico y Social
Respecto al Área de Desarrollo Económico y Social, Salado ha indicado que ha apostado por flexibilizar y agilizar los trámites y las ayudas para las empresas, los autónomos y el empleo. Así, se han adaptado los distintos procedimientos y convocatorias de empleo a la situación de emergencia, permitiendo que el programa Primera Oportunidad para universitarios interrumpiera los contratos laborales subvencionados cuando se diera un ERTE en la empresa, siempre y cuando se retomen al acabar el ERTE.
También se mantiene la convocatoria para la concesión de subvenciones para la contratación de parados de larga duración, se va a prorrogar el plazo para la última convocatoria del Plan Primera Oportunidad de Universitarios y FP, para la que ya se han presentado 15 solicitudes, y se va a modificar el convenio de la convocatoria de ‘Aprendiz de Autónomo’.
En cuanto a Sabor a Málaga, se han promocionado los productos de la provincia, se han realizado acciones informativas y de publicidad del sector agroalimentario de Málaga y se están tramitando subvenciones a distintas empresas y colectivos de ambos sectores. Se ha aprobado un protocolo general de actuación con la Asociación de Chiringuitos de Málaga para promocionar tanto a los productores como a estos establecimientos hosteleros adheridos a la marca, y se trabaja en la edición de documentos para el fomento de los canales de venta de los productos ‘Sabor a Málaga en las grandes cadenas de distribución.
Desde ‘Málaga de Moda’ se ha puesto en marcha la iniciativa con La Caixa para fabricar 200.000 mascarillas de prevención del coronavirus.
Y, por lo que respecta a los servicios de Deportes, Juventud y Educación, se han puesto en marcha distintas iniciativas para incentivar la actividad física de los malagueños durante el confinamiento, especialmente dirigidas a los mayores, también un concurso de microrrelatos y se ha mantenido activo el programa de aprendizaje de idiomas Málaga Bilingüe.
Área de Gestión Económica Administrativa
Francisco Salado también se ha referido al importante trabajo del personal de Intervención y de Secretaría, que ha sido decisivo y crucial para que la Diputación siga funcionando y para poner en marcha el ambicioso Plan Málaga de inversiones.
En este tiempo, se aceleró la transferencia a 87 municipios de 15 millones de euros de fondos incondicionados del Plan Provincial de Asistencia y Cooperación para que tuvieran liquidez para afrontar los gastos e inversiones que consideraran más importantes. Además, se ha prestado a los ayuntamientos asistencia jurídica desde el Sepram, y la Oficina de Atención a los Alcaldes ha estado en permanente contacto con los ayuntamientos atendiendo sus consultas.
Paralelamente, desde la declaración del estado de alarma, la delegación de Fomento e Infraestructuras ha resuelto 18 incidencias en carreteras provinciales ocasionadas por las lluvias, entre ellas la reparación en tiempo récord del hundimiento de la calzada en la carretera MA-3109 entre Almáchar y El Borge, y ha seguido trabajando en la redacción de proyectos.
El presidente de la Diputación también se ha referido a la relevancia del servicio de Administración Electrónica, que ha permitido mantener el funcionamiento de la administración, no sólo de la Diputación, sino de otras instituciones como otros 27 municipios malagueños de menos de 20.000 habitantes, el Ayuntamiento de Marbella, el Ayuntamiento de Córdoba y el Patronato de Recaudación.
Desde el 15 de marzo, se han registrado 35.158 accesos a la sede electrónica, 13.126 notificaciones, se han tramitado 17.096 expedientes, se han firmado electrónicamente 164.577 documentos y han utilizado el tramitador de la Hacienda Electrónica Local y Provincial 2.925 empleados públicos, de ellos 902 trabajadores de la Diputación.
Y ha apuntado el esfuerzo realizado para posibilitar el teletrabajo de los empleados de la institución provincial, habilitando 652 permisos para que el personal pueda realizar su cometido desde sus casas y más de cien líneas de voz para los Servicios Sociales Comunitarios.
También ha calificado de muy importante la labor del Patronato Provincial de Recaudación para aliviar la situación de muchas familias en estos momentos y ayudar más a los ayuntamientos. Para ello, se ha implantado un nuevo plan de pagos personalizado extraordinario, por el que se ofrece a 460.000 contribuyentes la posibilidad de fraccionar en cinco plazos y hasta noviembre el pago de los impuestos y tasas correspondientes a este año. Es algo que se puede solicitar hasta el 15 de junio y afecta a entre otros impuestos el IBI, el IAE, la tasa de basuras y el impuesto sobre vehículos de tracción mecánica.
Además, se han prorrogado hasta el 19 de junio los periodos en voluntaria de los impuestos y tasas al cobro y no se han practicado notificaciones de embargo salvo en riesgo de prescripción
